白山市市场监督管理局行政处罚决定书

　　 白山市监行处字〔2020〕008号（QGFJ) 

　　当事人：白山市祥天中药材经销有限公司等29户企业 

　　当事人基本情况：见明细 

　　经查，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等相关法律法规规定，当事人未参加2017、2018年度年报。2019年11月，分局执法人员通过对当事人在市场监管部门登记注册的住所（经营场所）进行实地核查，发现当事人未在其登记注册的住所（经营场所）开展经营活动；2019年12月通过邮政局向当事人在市场监管部门登记注册的住所（经营场所）邮寄《企业住所（经营场所）核查函》挂号信函，因无人签收被退回；2019年12月，分局向国家税务总局白山市税务局查询2018年度税务申报情况，发现当事人未在税务部门办理税务登记或者已连续六个月无申报纳税记录亦或已注销税务登记六个月以上。 

　　相关证据及其证明事项： 

　　证据一、企业实地核查记录表30份：证明分局执法人员已对当事人在市场监管部门登记注册的住所（经营场所）进行实地核查、并做实地检查记录的事实。 

　　证据二、通过邮政局邮寄的《企业住所（经营场所）核查函》挂号信发票复印件1份：证明分局已向当事人在市场监管部门登记的住所（经营场所）邮寄过挂号信函进行查找的事实。 

　　证据三、被退回的挂号信原件29封：证明通过向当事人在市场监管部门登记的住所（经营场所）邮寄挂号信函也无法联系到当事人，当事人未在市场监管部门登记的住所（经营场所）开展经营活动的事实；其中吉林金桐生物科技有限公司邮寄挂号信虽未被退回，但中国工商银行股份有限公司白山分行已出具情况说明，证明该公司不在浑江区通江路2号608室（工商银行白山分行）开展经营活动。 

　　证据四、国家税务总局白山市税务局提供的2018年度税务申报情况证明原件1份：证明当事人未在税务部门办理税务登记或者已连续六个月无申报纳税记录亦或已注销地税登记六个月以上的事实。 

　　以上收集的证据,均履行了证据确认程序,符合法律、法规、规章的规定。根据以上查明事实，2020年3月2日，白山市市场监督管理局依法分别通过白山市市场监督管理局门户网站公告送达和报纸公告送达的方式向当事人送达《白山市市场监督管理局行政处罚听证告知书》（白山市监罚听告字〔2020〕004号）。当事人在法定期限内未进行任何陈述、申辩，也未提出听证申请。 

　　本局认为：当事人在取得营业执照后应该遵守法律法规的规定进行合法经营，应在规定时间内参加2017、2018年度企业年度报告，经过调查证实，当事人不仅未在规定时间内参加年报，也未在市场监管部门登记注册的住所（经营场所）开展经营活动，未在税务部门办理税务登记或者已连续六个月无申报纳税记录亦或已注销税务登记六个月以上。当事人的上述行为已经违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款、《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条、《工商企监字【2016】97号》“工商总局、税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知”等相关规定，构成了成立后无正当理由超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的违法行为。 

　　对于当事人的上述违法行为，依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照”、《公司登记管理条例》第六十八条“公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照”、《 工商企监字【2016】97号》“工商总局、税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知”的规定, 

　　决定对当事人给予吊销营业执照的行政处罚。 

　　当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内向白山市人民政府申请行政复议；也可在6个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。  

　　根据《企业信息公示暂行条例》第六条、第十条、第十七条规定，本局将通过企业信息公示系统、门户网站、专门网站公示本行政处罚信息。 

　　                     白山市市场监督管理局 

　　                       二〇二〇年五月十八日 

　　吊销企业名单