白山市市场监督管理局浑江分局持续加强人参及人参制品市场规范化监管

　　为进一步强化辖区人参产业监管效能，巩固市场秩序整治成果，白山市市场监督管理局浑江分局聚焦信用分级、清单管控、标签规范、协同共治四大关键环节，不断优化监管模式、压实各方责任，推动人参市场监管工作走深走实。 

　　针对辖区人参及人参制品市场仍然存在的标签信息不完整、明码标价不清晰、索证索票不齐全等突出问题，浑江分局通过组织开展专项执法检查、制定标准化经营规范、督促经营主体限期整改、强化违法违规行为查处等举措，着力破解市场乱象。最终实现“净化市场环境、保障消费者权益、推动产业规范”的核心目标，现取得阶段性成效。拼接参、假证参、虚假宣传等严重违法违规行为得到有效遏制，近期累计规范辖区 170余户人参经营业户，市场整体经营秩序显著改善，消费者对人参产品的信任度持续提升。 

　　一、建强信用分级体系，提升监管精准度 

　　将辖区人参经营业户纳入信用评分管理，统一设定初始分值，以自然年度为周期实施动态考评。根据违规行为性质区分扣分权重，对标签不规范、明码标价不清等一般违规行为责令改正并适度扣分，对人参质量严重问题及不配合执法等情形进行行政处罚并加重扣分。建立 “守信激励、失信惩戒”机制：对年度内无任何违规、信用保持优良的经营户，拟授予“诚信经营示范户”称号；对累计扣分达一定阈值的经营户，依法依规实施行政处罚、停业整改；对屡教不改，违法情节严重的经营户建议市场管理方停止合作，通过差异化监管引导经营户规范经营。 

　　二、细化违法违规清单，筑牢监管红线 

　　围绕人参经营关键风险点，进一步梳理完善《人参经营违法违规禁止清单》，明确四类核心管控内容：一是标签合规要求，严禁未按规定张贴标签、缺失产品名称、产地等必备信息及虚假标注行为；二是价格规范要求，杜绝未明码标价、价签信息不完整及价格欺诈等问题；三是质量安全底线，重点禁止拼接参、假证参、以次充好、农残重金属超标等严重违法行为，一经发现立即依法处理；四是虚假宣传边界，严格规范销售人参等农产品的宣传用词及尺度，通过清单化管理让经营户清晰知晓“不可为”的边界。 

　　三、规范农产品标签样本，夯实监管基础 

　　依托省厅标签范例，针对农产品标签不规范这一重点环节，结合辖区监管实际情况，进一步统一标签样本模板，明确产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期等必备要素，确保标签信息完整、准确、清晰。通过专题培训、现场指导等方式，向经营户详细讲解标签填写规范和张贴要求，帮助经营户准确掌握操作要点。同时将标签合规情况纳入日常监管重点，定期开展专项检查，及时纠正不规范行为，推动标签管理常态化、标准化。 

　　四、深化主办方约谈联动，凝聚共治合力 

　　组织人参市场管理方负责人开展专题约谈，进一步明确其“市场开办者”的核心职责，构建“市场监管部门主导，市场开办者协同”共治格局。具体明确管理方配合事项：一是配合市场监管所开展日常巡查，按要求记录巡查中发现的潜在问题并及时反馈；二是根据市场监管部门要求，协助收集经营户整改材料、固定违规相关证据；三是接到市场监管部门关于人参质量相关举报的协同通知后，按指令快速协助调取涉事经营户库存、销售记录，配合完成不合格产品管控工作；四是依据市场监管部门认定的存在质量问题的经营户名单，配合加密日常巡查频次，协助将其纳入重点监管对象台账。同时建立联动响应机制：若市场监管部门发现人参质量问题，管理方需按约定时限快速响应对接，全程配合开展后续处置工作，切实提升问题发现和处置效率，确保监管指令落地见效。 

　　下一步，浑江分局将继续优化完善监管举措，持续加强信用分级应用、清单动态更新和协同共治机制建设，开展“规范经营专题培训”，邀请合规商户分享经验；建立“政企信息互通机制”，实时共享抽检结果、违规线索，不断提升人参市场监管规范化水平，为全省人参及人参制品市场健康发展贡献基层力量。